Спикер городской думы Екатеринбурга предложила ввести обязательную верификацию пользователей самокатов — что это значит для города

На круглом столе «Законодательное регулирование использования средств индивидуальной мобильности в России: проблемы и перспективы» в Совете Федерации спикер Екатеринбургской городской думы Анна Гурарий обратила внимание на необходимость введения обязательной верификации для пользователей электросамокатов. Ее позиция прозвучала в контексте общего обсуждения мер по повышению безопасности на дорогах и выработки единых правил поведения для пользователей средств индивидуальной мобильности.

Заявление Анны Гурарий основано на наблюдении, что многие жители используют электросамокаты для поездок «от дома до работы и обратно», и на том, что политику тотальных запретов нельзя считать решением проблем аварийности. В поддержку этой точки зрения Гурарий привела пример выступления представителя департамента транспорта Москвы, который, по ее словам, подтвердил: обязательная идентификация в Москве снизила количество аварий и способствует формированию культуры передвижения, — пишет издание ЕАН.

Также стоит напомнить, что ранее свердловская ГИБДД объявляла о планах по массовой борьбе с «самокатчиками». Эти события показывают: тема регулирования использования электросамокатов в Свердловской области и в Екатеринбурге обсуждается активно и на разных уровнях — от надзорных ведомств до муниципальных парламентов и экспертных площадок.

Почему вопрос верификации стал актуален?

Появление и популяризация электросамокатов в российских городах за последние годы привели к новым вызовам для городской инфраструктуры, дорожной безопасности и органов правопорядка. В крупных городах люди используют самокаты как удобный и недорогой способ передвижения на короткие дистанции, а представители служб доставки интенсивно применяют их в работе. Одновременно с этим фиксируются конфликты с пешеходами, аварийные ситуации, случаи езды по тротуарам и в нетрезвом виде — все это порождает запрос на более четкие правила и инструменты контроля.

В таких условиях верификация пользователей предлагается как один из инструментов, который позволит:

• повысить ответственность пользователей за нарушения;
• упростить идентификацию нарушителя в случае дорожно-транспортного происшествия или нарушения правил паркинга;
• стимулировать соблюдение правил и формирование «культуры» пользования самокатами;
• создать предпосылки для более точной статистики использования и аварий, что важно для принятия управленческих решений.

Что конкретно предложила Анна Гурарий?

В своем выступлении спикер городской думы подчеркнула необходимость введения обязательной верификации для пользователей самокатов. Конкретной нормативной формулы в заявлении не содержалось — речь идет о принципиальной позиции: регулировать сферу нужно не запретами, а инструментами, которые усиливают ответственность и снижают риски.

При этом Гурарий отметила роль служб доставки, где многие работники используют самокаты для выполнения заказов. Она высказала поддержку общему регулированию данной сферы, отметив, что запреты приведут лишь к осложнениям для тех, кто использует такие средства передвижения для работы.

Опыт Москвы: идентификация как элемент снижения аварийности

Анна Гурарий сослалась на выступление представителя департамента транспорта Москвы: по его словам, обязательная идентификация в столице снизила количество аварий и способствует формированию культуры передвижения. Это заявление в дискуссии рассматривают как подтверждение того, что технические и организационные меры могут дать эффект без введения тотальных запретов.

Важно понимать, что московский опыт трактуется участниками дискуссии как пример практической реализации мер взаимодействия городских властей с операторами микромобильности. Варианты таких мер — от идентификации пользователей до ограничений скорости, зон для парковки и программ просвещения — вполне совместимы и дополняют друг друга.

Позиция свердловской ГИБДД

Напомним: свердловская ГИБДД ранее сообщала о планах по массовой борьбе с «самокатчиками». Эти заявления сигнализируют о том, что правоохранительные органы обеспокоены сложившейся ситуацией и возможными рисками для участников дорожного движения. В сочетании с предложением о верификации от муниципального руководителя это означает, что вопросы контроля и ответственности могут приобрести не только рекомендательный, но и практический характер исполнения.

Варианты верификации: технические и организационные решения

Когда говорят о верификации пользователей самокатов, имеется в виду разные технические и организационные подходы. Возможные элементы системы верификации, которые обсуждаются в профессиональной среде и экспертных кругах, включают:

• идентификация пользователя при регистрации в приложении (KYC-процедуры — подтверждение номера телефона, паспорта, и т. п.);
• привязка к учетной записи оператора проката и хранение истории поездок;
• временные и пространственные ограничения для незарегистрированных или непроверенных пользователей (например, невозможность разблокировки самоката в определенных зонах);
• внедрение штрафных санкций и блокировок для пользователей, систематически нарушающих правила;
• взаимодействие с операторами мобильной связи и городскими сервисами для подтверждения личности (с учетом требований к защите персональных данных).

Эти меры требуют корректного законодательного оформления и выработки требований к защите персональных данных, чтобы система работала законно и эффективно, не создавая излишней административной нагрузки.

Преимущества обязательной верификации

Сторонники обязательной верификации выделяют несколько очевидных преимуществ:

• повышение ответственности: зная, что его можно будет идентифицировать, пользователь с большей вероятностью будет соблюдать правила;
• упрощение расследования инцидентов и возмещения ущерба: наличие данных о поездке и пользователе позволяет быстрее принять процессуальные решения;
• возможность целевой коммуникации: операторы и власти смогут оперативно информировать зарегистрированных пользователей о новых правилах, ограничениях или ремонте инфраструктуры;
• формирование статистики использования: данные верифицированных учетных записей дают более точную картину потоков и пиковых нагрузок, что важно для планирования городской политики.

Риски и возражения

Однако у идеи верификации есть и критики. Ключевые возражения связаны с:

• проблемами приватности и защиты персональных данных — пользователи могут опасаться хранения личных данных у операторов или доступа к ним;
• доступностью сервиса — усложнение регистрации может уменьшить простоту использования, что особенно чувствительно для служб доставки и курьеров;
• техническими и организационными затратами на реализацию системы верификации для операторов, особенно если речь идет о нескольких провайдерах;
• вопросами эффективности — если система верификации не будет сопровождаться инфраструктурными мерами (зоны парковки, разметка, просветительские кампании), эффект будет ограниченным.

Как это может работать в Екатеринбурге

Для Екатеринбурга возможна поэтапная реализация мероприятий, которые позволят объединить интересы безопасности, мобильности и бизнеса:

• шаг 1 — диалог между городом, операторами проката, службами доставки и правоохранительными органами: выработка минимального набора требований к идентификации;
• шаг 2 — пилотные зоны и меры: начать с определенных городских зон или маршрутов, где внедрить верификацию и дополнительные ограничения скорости или парковки;
• шаг 3 — параллельные меры инфраструктурного характера: обозначение мест для парковки самокатов, усиление контроля в местах массового пересечения пешеходов;
• шаг 4 — информационная кампания: разъяснение новых правил жителям и работникам служб доставки, консультации операторов;
• шаг 5 — мониторинг и корректировка: оценка результатов пилота и внесение изменений в механизм верификации и сопутствующие правила.

Подобный подход позволит оценить влияние верификации на поведение пользователей и на уровень аварийности без резких жестких ограничений для всех групп пользователей.

Роль бизнеса и операторов

Операторы проката и работодатели работников служб доставки — важные участники процесса. Их участие необходимо, поскольку большая часть данных о поездках и пользователях хранится у них. Взаимодействие с операторами может включать обмен данными в рамках закона, реализацию механик в приложениях (подтверждение личности при регистрации), а также совместные программы по обучению и мотивации безопасного вождения.

Для многих операторов инициатива верификации может оказаться выгодной: снижение числа аварий и конфликтов улучшит репутацию сервиса и отношение со стороны городской администрации.

Что означает это для обычного жителя Екатеринбурга?

Если инициатива по верификации будет реализована, ряд изменений может коснуться повседневной жизни горожан:

• пользователям проката, а возможно и владельцам личных самокатов, нужно будет пройти процедуру подтверждения личности в приложении;
• для службы доставки процедуру верификации могут сделать обязательной как часть правил работодателя;
• в некоторых зонах может появиться ограничение скорости или запрет на стоянку вне специальных парковочных площадок;
• в случае нарушения правил пользователю, чья личность подтверждена, будет проще применить санкции или компенсировать ущерб.

Это не означает автоматическое ужесточение запретов, скорее — переход к системе ответственности и упорядоченности, при условии грамотной реализации.

Проблемы, которые нужно решить заранее

Чтобы система верификации работала эффективно и не вызывала дополнительных проблем, следует заранее проработать несколько вопросов:

• законодательная база и защита персональных данных: какие данные будут собираться, кто будет их хранить и как обеспечивается безопасность;
• унификация требований для разных операторов: единые стандарты упростят мониторинг и контроль;
• социальные гарантии для работников служб доставки: не должны пострадать люди, чья занятость зависит от мобильности; возможны переходные меры;
• информационная поддержка: объяснить горожанам, почему и как меняются правила, чтобы минимизировать конфликтные ситуации.

Заключение

Предложение Анны Гурарий о введении обязательной верификации пользователей самокатов стало очередным шагом в интенсивной общественной дискуссии о том, как регулировать средства индивидуальной мобильности в российских городах. Это предложение укладывается в общую логику поиска баланса между мобильностью и безопасностью: запреты часто оказываются неэффективными, тогда как инструменты регулирования и контроля дают больше возможностей для снижения аварийности и формирования культуры передвижения 🚲⚖️.

Для Екатеринбурга ключевыми задачами станут выработка адекватной нормативной и технической базы, взаимодействие с операторами и правоохранительными органами, а также уважение к правам пользователей и защите их персональных данных. Только комплексный подход позволит городу сохранить удобство и доступность современных средств передвижения и одновременно повысить безопасность на улицах.

Пока дискуссия продолжается: у жителей города есть возможность следить за изменениями и участвовать в обсуждениях, выражая свои мнения и предложения. Вопрос баланса между свободой передвижения и общественным порядком — один из тех, которые напрямую влияют на качество жизни в городе, и его решение требует внимательного и взвешенного подхода.

Если у вас есть опыт пользования самокатами в Екатеринбурге — личный или профессиональный (курьерская служба, оператор), поделитесь своим мнением в комментариях: какие меры вы считаете адекватными, а какие — чрезмерными? 🙂