Из мэрии Новоуральска уволен главный специалист «в связи с утратой доверия»

Прокуратура закрытого административно‑территориального образования (ЗАТО) города Новоуральск провела проверку исполнения антикоррупционного законодательства в Пригородном отделе сельского хозяйства Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области. По результатам надзорных мероприятий прокуратура направила представление в адрес министра регионального министерства. На основании этого представления государственный служащий — главный специалист упомянутого отдела — был уволен из мэрии ЗАТО г. Новоуральск с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Кроме дисциплинарных последствий, против чиновника возбуждено уголовное дело. В материалах фигурируют статьи Уголовного кодекса РФ: части 2, 3 и 6 статьи 290 (получение взятки должностным лицом в виде иного имущества за незаконные действия или бездействие в значительном и особо крупном размере) и часть 2 статьи 292 УК РФ (служебный подлог). Дело находится на рассмотрении в суде.

Что именно установили надзорные органы

Как следует из результатов проверки, в период с 2020 по 2023 годы главный специалист, нарушая установленные антикоррупционным законодательством обязанности и запреты, представлял заведомо ложные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и имущественных обязательствах. Кроме того, он занимался иной оплачиваемой деятельностью, сведения о которой также не были надлежащим образом отражены в декларациях и отчетах.

В частности, установлено, что чиновник приобрёл несколько транспортных средств и другую технику. Чтобы скрыть источники и объемы своих доходов и имущества, он оформил часть этой техники на других лиц. Позже указанные транспортные средства сдавались в аренду, а доходы от такой деятельности не были отражены в декларациях и отчетах должностного лица.

Почему это важно: обязанности госслужащих и антикоррупционные нормы

Антикоррупционное законодательство Российской Федерации предусматривает для государственных и муниципальных служащих обязанность декларирования доходов, расходов, имеющегося имущества и имущественных обязательств, а также ряд ограничений и запретов. Сюда входят запрет на сокрытие реальных источников дохода, запрет на использование служебного положения в личных целях и правила совмещения должности с иной оплачиваемой деятельностью.

Достоверность деклараций и соблюдение запретов — ключевые элементы, направленные на предотвращение коррупции и повышения прозрачности государственной службы. Их нарушение служит основанием для дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) и может повлечь за собой уголовное преследование, если действия содержат признаки преступления.

Формулировка «в связи с утратой доверия» — что это означает?

Формулировка «в связи с утратой доверия» является распространённой правовой основой для увольнения государственных и муниципальных служащих при наличии фактов, дискредитирующих их как должностных лиц. Такая мера применяется, когда обнаруженные нарушения показывают, что сотрудник утрачен для продолжения службы с точки зрения работодателя и надзорных органов.

В данном случае представление прокуратуры, подготовленное по результатам проверки, послужило основанием для служебного реагирования — обращения в адрес министра отраслевого министерства и принятия решения об увольнении.

Уголовные статьи в деле: о чем они говорят

В материал уголовного дела включены части 2, 3 и 6 статьи 290 УК РФ. Статья 290 устанавливает ответственность за получение взятки должностным лицом. Различные части статьи характеризуют обстоятельства и размеры взятки — от значительного до особо крупного — и квалификацию деяния, если оно было совершено в сочетании с другими отягчающими признаками.

Также в деле фигурирует часть 2 статьи 292 УК РФ — служебный подлог. Эта норма предусматривает ответственность за внесение заведомо ложных сведений в официальные документы лицом, выполняющим служебные функции, если такие действия повлекли наступление последствий или были направлены на сокрытие неправомерных действий.

Комбинация сведений о сокрытии имущества, оформлении техники на третьих лиц и неполном декларировании доходов может создавать правовую основу как для квалификации деяний по антикоррупционным статьям (включая взятку), так и для обвинений в служебном подлоге.

Последствия для общественного доверия и городской администрации

Для закрытых городов, таких как Новоуральск, вопросы прозрачности и добросовестного исполнения обязанностей сотрудниками администрации особенно важны. ЗАТО зачастую связаны с предприятиями критической инфраструктуры и особым режимом, поэтому и общественные ожидания к чиновникам высоки. Информации о подобных проверках и уголовных делах привлекает внимание общественности и усиливает запрос на антикоррупционные меры и контроль.

Увольнение по основанию утраты доверия и возбуждение уголовного дела — сигнал для других государственных служащих о том, что нарушение правил декларирования и попытки сокрытия доходов и имущества могут иметь как административные, так и уголовные последствия.

Как работают прокуратура и надзорные органы

Надзорные мероприятия прокуратуры включают проверку соблюдения законодательства органами исполнительной власти и муниципалитетами, а также мониторинг выполнения требований по противодействию коррупции. По итогам таких проверок надзорный орган вправе направлять представления руководителям органов власти с требованием устранить нарушения, привлечь виновных к ответственности или принять иные меры.

В рассматриваемом случае проверка привела к представлению в адрес министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области. После рассмотрения этого представления ответственное руководство приняло кадровое решение — увольнение сотрудника.

Что дальше: суд и возможные исходы

Уголовное дело в настоящее время находится в суде. Судебный процесс установит, соответствуют ли собранные следствием и надзорными органами материалы признакам преступлений, указанных в обвинении. В зависимости от доказательной базы суд примет решение об оправдании либо о назначении меры уголовной ответственности в соответствии с положениями УК РФ.

Пока дело рассматривается в суде, важно помнить о принципе презумпции невиновности: до тех пор, пока обвиняемый не будет признан виновным вступившим в законную силу приговором, он считается невиновным.

Меры, которые могут снизить коррупционные риски

• Строгое соблюдение порядка декларирования доходов и имущества со стороны всех государственных и муниципальных служащих.
• Регулярные проверки и мониторинг со стороны надзорных органов и кадровых служб.
• Повышение прозрачности процедур передачи и аренды имущества, а также более тщательный контроль операций с транспортными средствами и техникой, зарегистрированной на физических лиц, близких к должностным лицам.
• Обучение и разъяснительная работа для служащих о запретах и рисках, связанных с совмещением должности и иной оплачиваемой деятельности.

Заключение

Случай с увольнением главного специалиста в Новоуральске и возбуждением в отношении него уголовного дела — очередное напоминание о том, что требования антикоррупционного законодательства и нормы служебной этики реализуются на практике и подконтрольны органам надзора. Для горожан и органов власти такие проверки важны для поддержания доверия к институтам власти и обеспечения прозрачности деятельности муниципальных и региональных структур. 🙂

Следите за развитием событий: материалы дела будут рассматриваться в суде, и окончательные выводы по фактам нарушений и возможной вины будут оформлены в судебных актах.

Если у вас есть вопросы или наблюдения о деятельности местной администрации — можно направлять их в соответствующие надзорные и контролирующие органы. Ответственность и прозрачность остаются ключевыми факторами в работе органов власти и в интересах жителей Новоуральска и всей Свердловской области.